政務(wù)服務(wù)的“蝶變”升級只是一個縮影。自全省作風(fēng)建設(shè)專項行動啟動后，咸陽市一直把改善和加強(qiáng)營商環(huán)境視為深化作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵舉措，針對企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的諸如重招商而輕視服務(wù)、項目建設(shè)的要素保障不足、行政審批效率低下、惠企紓困政策實(shí)施困難等關(guān)鍵問題，采取切實(shí)有效的措施，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，持續(xù)改善營商環(huán)境“軟環(huán)境”，從而不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

當(dāng)好“店小二”?項目落地見速度

在智能化生產(chǎn)的車間里，光伏EVA膠膜正由8條自動化生產(chǎn)線大批量產(chǎn)出，隨后經(jīng)過裁剪、質(zhì)檢和包裝等工序，被運(yùn)送至距離僅數(shù)百米的下游企業(yè)——隆基樂葉光伏科技有限公司，以完成硅片、組件等光伏產(chǎn)品的制造。10月15日，位于咸陽市裝備制造產(chǎn)業(yè)園的百佳年代光伏組件EVA封裝膠膜項目正全力以赴地推進(jìn)生產(chǎn)。

去年八月，我們首次踏足此地進(jìn)行考察，短短一周便決定在此扎根發(fā)展。談及項目落戶的經(jīng)過，陜西百佳年代薄膜科技有限公司總經(jīng)理錢冰臉上洋溢著笑容，他說：“該項目于今年五月正式投入生產(chǎn)，起初的月產(chǎn)量為200萬平方米，而到了九月，月產(chǎn)量已攀升至500萬平方米。”咸陽市引進(jìn)的這一項目，作為我國光伏薄膜領(lǐng)域的佼佼者，對于推動當(dāng)?shù)匦履茉垂夥a(chǎn)業(yè)集群的蓬勃發(fā)展具有至關(guān)重要的價值。

從簽約考察到項目投產(chǎn)僅歷時9個月，陜西百佳年代薄膜科技有限公司為何能實(shí)現(xiàn)如此迅猛的發(fā)展？這得益于咸陽市充分發(fā)揮要素集聚效應(yīng)，通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等策略，構(gòu)建起光伏全產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)大吸引力，吸引了眾多上下游企業(yè)的關(guān)注。同時，也離不開咸陽市相關(guān)部門提供的“管家式”細(xì)致服務(wù)，為企業(yè)的入駐和運(yùn)營提供了全方位的保障。

項目簽約成功后，秦都區(qū)招商局迅速派遣工作小組主動進(jìn)行溝通對接，采用“內(nèi)部事務(wù)協(xié)助辦理，外部事務(wù)全面負(fù)責(zé)”的服務(wù)模式，在項目入駐和土地審批等環(huán)節(jié)為企業(yè)提供精確的代辦和協(xié)助服務(wù)。同時，他們還積極協(xié)調(diào)處理企業(yè)用電、用水、用工等方面的難題，確保項目能夠盡快落地、投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)效益。

自今年起，咸陽市緊抓西咸一體化等關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資，持續(xù)革新招商方式、提升服務(wù)支持，秉持“以作風(fēng)論英雄、以實(shí)績?yōu)橐罁?jù)”的明確指引，著力破解項目落地推進(jìn)中的關(guān)鍵難題，助力G8.5+基板玻璃生產(chǎn)線一期等眾多重大項目、優(yōu)質(zhì)項目順利落地，加快了招商引資的步伐。在1月至9月期間，全市共吸引了314個招商引資項目，這些項目的合同資金總額達(dá)到了937.19億元。

以“減法”換“加法”?服務(wù)升級添活力

申倩在咸陽市政務(wù)服務(wù)中心市場準(zhǔn)入辦理窗口領(lǐng)到了由市行政審批服務(wù)局贈送的印章“大禮包”，她不禁感慨萬分。過去，企業(yè)需親自前往所在地行政審批服務(wù)大廳辦理登記注冊手續(xù)，而現(xiàn)在，只需通過微信平臺，便能輕松完成一站式服務(wù)。

申倩所說的微信平臺，指的是“陜西市場監(jiān)管”微信公眾號里的“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”這一登記系統(tǒng)。只需打開這個公眾號，用手機(jī)輕輕操作，企業(yè)就能隨時隨地進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。

咸陽市正致力于提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”水平，此舉措是其優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的一個生動例證。該市借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的綜合性平臺，積極推廣“咸陽政務(wù)”微信公眾號及“秦務(wù)員”應(yīng)用程序，并在“秦務(wù)員”APP上發(fā)布了90項高頻查詢事項和110項高頻辦理事項，以此推動政務(wù)服務(wù)向手機(jī)端和指尖端的發(fā)展。

全面優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵在于構(gòu)建一個優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。咸陽市相關(guān)部門針對企業(yè)和群眾普遍反映的辦事繁瑣、耗時較長、流程復(fù)雜等問題，對審批流程進(jìn)行了精簡和重塑。他們參照“四減”標(biāo)準(zhǔn)，即減少時限、材料、環(huán)節(jié)和跑動次數(shù)，努力打造了一種全新的服務(wù)模式，該模式包括一次性告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理和一網(wǎng)辦理。窗口辦理事項流程簡化，縮減了兩個步驟，總計縮短了750余個工作日的辦理時間，減少了200多個辦理環(huán)節(jié)，簡化了申報材料至153份，辦事效率普遍提升了32%……“即來即辦、一辦到底”的服務(wù)模式，讓企業(yè)和群眾在辦事過程中更加輕松便捷。

咸陽市政務(wù)服務(wù)中心主任第五鋒表示，我們?nèi)嫱菩辛苏?wù)服務(wù)“好差評”制度，鼓勵辦事群眾對在大廳辦理的每一項業(yè)務(wù)進(jìn)行評價。這一舉措有效提高了業(yè)務(wù)處理的效率和群眾滿意度，使得優(yōu)質(zhì)服務(wù)真正貼近了辦事群眾的心聲。

察實(shí)情、出實(shí)招?惠企政策直送達(dá)

中小企業(yè)普遍面臨著招聘和留住人才的挑戰(zhàn)。坐落在咸陽高新區(qū)的陜西生益科技有限公司專注于覆銅板的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。在項目不斷發(fā)展的過程中，公司急需擴(kuò)充人員，然而疫情等因素給企業(yè)帶來了重重困難，如何減輕負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定崗位，成為了企業(yè)經(jīng)營者們關(guān)注的焦點(diǎn)。

了解到這一狀況，咸陽市及秦都區(qū)的人社部門迅速行動，主動登門了解需求。他們不僅進(jìn)行了政策解讀，還建立了詳細(xì)的工作臺賬，定期進(jìn)行實(shí)地考察，并提供了“一對一”的輔導(dǎo)服務(wù)。通過這些舉措，他們積極協(xié)助企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼和一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，為企業(yè)注入了資金活力，有效推動了企業(yè)穩(wěn)定崗位和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。

自年初至今，我們企業(yè)所獲得的穩(wěn)定崗位和吸納就業(yè)的補(bǔ)貼總額已累計達(dá)到七八十萬元，這一數(shù)額對于公司持續(xù)發(fā)展起到了顯著的促進(jìn)作用。據(jù)該公司人力資源與行政部經(jīng)理王和平所述。

在咸陽，諸如陜西生益科技有限公司等眾多企業(yè)，都沐浴了政策的及時雨。咸陽市的各級部門，始終堅守在助企紓困的第一線，錘煉和檢驗著他們的作風(fēng)。聯(lián)企干部深入企業(yè)、走訪園區(qū)，針對企業(yè)反映的貸款融資、物流保障、穩(wěn)定就業(yè)等問題，量身定制政策，切實(shí)辦實(shí)事，解決難題。他們推動政策資金落到實(shí)處，為企業(yè)發(fā)展注入動力，助力企業(yè)升溫、增添活力。

關(guān)鍵項目陸續(xù)落地，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)蛻變與提升，政策優(yōu)惠效應(yīng)迅速顯現(xiàn)，推動著發(fā)展活力的持續(xù)增強(qiáng)。在咸陽，持續(xù)改善的營商環(huán)境正為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁的推動力。（記者：席晨）