政務服務的“蝶變”升級只是一個縮影。自全省作風建設專項行動啟動后，咸陽市一直把改善和加強營商環境視為深化作風建設的關鍵舉措，針對企業在發展過程中遇到的諸如重招商而輕視服務、項目建設的要素保障不足、行政審批效率低下、惠企紓困政策實施困難等關鍵問題，采取切實有效的措施，轉變工作作風，提高工作效率，持續改善營商環境“軟環境”，從而不斷提升企業和群眾的獲得感和滿意度。

當好“店小二”?項目落地見速度

在智能化生產的車間里，光伏EVA膠膜正由8條自動化生產線大批量產出，隨后經過裁剪、質檢和包裝等工序，被運送至距離僅數百米的下游企業——隆基樂葉光伏科技有限公司，以完成硅片、組件等光伏產品的制造。10月15日，位于咸陽市裝備制造產業園的百佳年代光伏組件EVA封裝膠膜項目正全力以赴地推進生產。

去年八月，我們首次踏足此地進行考察，短短一周便決定在此扎根發展。談及項目落戶的經過，陜西百佳年代薄膜科技有限公司總經理錢冰臉上洋溢著笑容，他說：“該項目于今年五月正式投入生產，起初的月產量為200萬平方米，而到了九月，月產量已攀升至500萬平方米。”咸陽市引進的這一項目，作為我國光伏薄膜領域的佼佼者，對于推動當地新能源光伏產業集群的蓬勃發展具有至關重要的價值。

從簽約考察到項目投產僅歷時9個月，陜西百佳年代薄膜科技有限公司為何能實現如此迅猛的發展？這得益于咸陽市充分發揮要素集聚效應，通過以商招商、產業鏈招商等策略，構建起光伏全產業鏈的強大吸引力，吸引了眾多上下游企業的關注。同時，也離不開咸陽市相關部門提供的“管家式”細致服務，為企業的入駐和運營提供了全方位的保障。

項目簽約成功后，秦都區招商局迅速派遣工作小組主動進行溝通對接，采用“內部事務協助辦理，外部事務全面負責”的服務模式，在項目入駐和土地審批等環節為企業提供精確的代辦和協助服務。同時，他們還積極協調處理企業用電、用水、用工等方面的難題，確保項目能夠盡快落地、投產并實現效益。

自今年起，咸陽市緊抓西咸一體化等關鍵戰略機遇，聚焦主導產業及產業鏈的招商引資，持續革新招商方式、提升服務支持，秉持“以作風論英雄、以實績為依據”的明確指引，著力破解項目落地推進中的關鍵難題，助力G8.5+基板玻璃生產線一期等眾多重大項目、優質項目順利落地，加快了招商引資的步伐。在1月至9月期間，全市共吸引了314個招商引資項目，這些項目的合同資金總額達到了937.19億元。

以“減法”換“加法”?服務升級添活力

申倩在咸陽市政務服務中心市場準入辦理窗口領到了由市行政審批服務局贈送的印章“大禮包”，她不禁感慨萬分。過去，企業需親自前往所在地行政審批服務大廳辦理登記注冊手續，而現在，只需通過微信平臺，便能輕松完成一站式服務。

申倩所說的微信平臺，指的是“陜西市場監管”微信公眾號里的“企業開辦全程網上辦”這一登記系統。只需打開這個公眾號，用手機輕輕操作，企業就能隨時隨地進行業務辦理。

咸陽市正致力于提升政務服務“一網通辦”水平，此舉措是其優化網絡服務能力的一個生動例證。該市借助“互聯網+政務服務”的綜合性平臺，積極推廣“咸陽政務”微信公眾號及“秦務員”應用程序，并在“秦務員”APP上發布了90項高頻查詢事項和110項高頻辦理事項，以此推動政務服務向手機端和指尖端的發展。

全面優化營商環境的關鍵在于構建一個優質高效的政務服務體系。咸陽市相關部門針對企業和群眾普遍反映的辦事繁瑣、耗時較長、流程復雜等問題，對審批流程進行了精簡和重塑。他們參照“四減”標準，即減少時限、材料、環節和跑動次數，努力打造了一種全新的服務模式，該模式包括一次性告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理和一網辦理。窗口辦理事項流程簡化，縮減了兩個步驟，總計縮短了750余個工作日的辦理時間，減少了200多個辦理環節，簡化了申報材料至153份，辦事效率普遍提升了32%……“即來即辦、一辦到底”的服務模式，讓企業和群眾在辦事過程中更加輕松便捷。

咸陽市政務服務中心主任第五鋒表示，我們全面推行了政務服務“好差評”制度，鼓勵辦事群眾對在大廳辦理的每一項業務進行評價。這一舉措有效提高了業務處理的效率和群眾滿意度，使得優質服務真正貼近了辦事群眾的心聲。

察實情、出實招?惠企政策直送達

中小企業普遍面臨著招聘和留住人才的挑戰。坐落在咸陽高新區的陜西生益科技有限公司專注于覆銅板的研發、生產和銷售。在項目不斷發展的過程中，公司急需擴充人員，然而疫情等因素給企業帶來了重重困難，如何減輕負擔、穩定崗位，成為了企業經營者們關注的焦點。

了解到這一狀況，咸陽市及秦都區的人社部門迅速行動，主動登門了解需求。他們不僅進行了政策解讀，還建立了詳細的工作臺賬，定期進行實地考察，并提供了“一對一”的輔導服務。通過這些舉措，他們積極協助企業申請穩崗補貼和一次性吸納就業補貼，為企業注入了資金活力，有效推動了企業穩定崗位和擴大就業規模。

自年初至今，我們企業所獲得的穩定崗位和吸納就業的補貼總額已累計達到七八十萬元，這一數額對于公司持續發展起到了顯著的促進作用。據該公司人力資源與行政部經理王和平所述。

在咸陽，諸如陜西生益科技有限公司等眾多企業，都沐浴了政策的及時雨。咸陽市的各級部門，始終堅守在助企紓困的第一線，錘煉和檢驗著他們的作風。聯企干部深入企業、走訪園區，針對企業反映的貸款融資、物流保障、穩定就業等問題，量身定制政策，切實辦實事，解決難題。他們推動政策資金落到實處，為企業發展注入動力，助力企業升溫、增添活力。

關鍵項目陸續落地，政務服務實現蛻變與提升，政策優惠效應迅速顯現，推動著發展活力的持續增強。在咸陽，持續改善的營商環境正為經濟的高質量發展提供強勁的推動力。（記者：席晨）